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蘇州網約車政策
網約車最新政策
蘇州網約車政策 2017-12-28 09:05
專家指出,自動駕駛網約車將給全球移動出行市場注入新動力,一種新趨勢已經形成,即更少的汽車將行駛更多的里程。分析機構IHS Markit副董事長丹尼爾·耶金在一份聲明中表示:“這就是所謂的‘汽車悖論’,未來汽車行駛的里程將大大超過現在,但消費者購買的汽車數量卻越來越少,這將是汽車業未來的新定義要素,而轉變才剛剛開始。”

近日,IHS Markit在一項最新研究報告中預測,2017~2040年,全球汽車行駛里程將增長65%,達到110億英里(約合177億公里);而在同一時期,汽車銷量將從每年的8000萬輛銳減至5400萬輛。該機構預測,到2040年,提供汽車共享服務的車輛將從現在的30萬輛提升至1000萬輛。

通用汽車首席財務官查克·史蒂文斯認為,自動駕駛網約車業務未來可能比車企現在的傳統核心業務市場更大、前景更廣闊、利潤率更高。目前,通用汽車旗下新車平均銷售價格為3萬美元;而一輛自動駕駛汽車整個生命周期內將獲得“數十萬美元”收入。


近年來,網約車數量迅速增長,但網約車投保難始終困擾著車主。某網約車平臺高管認為目前的保額遠遠達不到客戶的需求。但對險企而言,網約車保險卻成了“燙手的山芋”,有車險從業人士坦言,此類險種屬于業內不愿做的“虧損業務”。

網約車保險需求增大,險企卻不愿涉足

目前來看,網約車平臺所能提供的保險難以覆蓋客戶的保障需求。網約車平臺需要更靈活、性價比更高的乘車安全保險,如根據訂單數量打包或者按照天數計算保費。上述某網約車平臺高管說,網約車平臺所提供的承運人責任險保額為 100萬元,但是一些用車企業要求相應保額幾百萬元,這對網約車平臺而言著實是不小的成本。

此外,對增值服務的需求也引發了網約車平臺對于創意性突破險種的構想。例如下單無人應答或者超時保險,結合接送機、接送站的場景,提供配套的延誤險等等。這些都需要險企進行產品功能的創新。


出行新勢力強勢出擊

正是意識到這一市場的廣闊前景,Uber開始快速行動起來。今年11月,Uber與沃爾沃簽下了采購2.4萬輛汽車的大訂單。在2019~2021年期間,Uber會進一步對這些車輛進行改造,組建自己的自動駕駛出租車隊。沃爾沃將向Uber出售應用了沃爾沃核心自動駕駛技術的XC90車型,而Uber也將在這批車輛上增加自己研發的一些自動駕駛功能。


為了規范網約車,保障乘客的乘車安全,日前,《德州市網絡預約出租汽車經營服務管理實施辦法》出臺,對網約車平臺公司、網約車車輛和駕駛員的準入標準等提出明確規定。2018年1月1日起,所有網約車上路載客必須做到“平臺持證經營,司機持證上崗,車輛持證載客”。也就是說,網約車的平臺公司、駕駛員與車輛都要有證,必須“三證齊全”。

網約車平臺公司獲“許可證”方可開展業務

據悉,辦法共分“總則、網約車平臺公司管理、網約車車輛和駕駛員管理、網約車經營規范、監督檢查、法律責任、附則”七章五十一條,對網約車平臺公司、網約車車輛和駕駛員的準入標準等進行了規定,明確了各部門的監管職責及各方法律責任。

按照《辦法》規定,申請從事網約車經營的網約車平臺公司,應當根據經營區域向相應的市、縣(市、區)道路運輸管理機構提出申請,并提交投資人、負責人身份、資信證明及其復印件,經辦人的身份證明及其復印件和委托書等相關材料。道路運輸管理機構自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。對于網約車經營申請作出行政許可決定的,道路運輸管理機構將明確經營范圍、經營區域、經營期限等,并發放《網絡預約出租汽車經營許可證》。而網絡預約出租汽車平臺經營期限有效期為8年,實行年度服務質量信譽考核。

此外,網約車平臺公司在取得相應《網絡預約出租汽車經營許可證》并向企業注冊地省級通信主管部門申請互聯網信息服務備案后,方可開展相關業務。網約車平臺公司暫停或者終止運營的,應當提前30日向做出許可的道路運輸管理機構書面報告,說明有關情況,通告提供服務的車輛所有人和駕駛員,并向社會公告。
網約車使用年限達到8年將退出運營

《辦法》中指出,擬從事網約車經營的車輛,應是本市號牌車輛,車輛使用性質登記為預約出租客運;自行駛證載明的車輛初次注冊日期不得超過24個月。車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。5座小客車應稅價格不低于12萬元、車輛軸距不低于2600毫米;7座乘用車應稅價格不低于12萬元、車輛軸距不低于2750毫米。新能源車軸距不低于2600毫米、續航里程不低于180公里;安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置等。

同時要求網約車車輛經營許可期限自行駛證載明的車輛初次注冊日期之日起不超過8年。網約車行駛里程達到60萬千米強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年,退出網約車運營。平臺與車輛接入關系終止以及平臺經營期終止的,車輛未辦理接入新平臺期間,不得從事運營。

此外,網約車不得巡游攬客,不得進入火車站、汽車站等巡游出租汽車專用通道(除執行市、縣道路運輸管理機構指令的應急疏運任務外)。

一旦有違法行為將被注銷從業資格

《辦法》中明確要求,從事網約車服務的駕駛員須持有《網絡預約出租汽車駕駛員證》。對于非德州核發的《網絡預約出租汽車駕駛員證》,不得在德州從事網約車經營。從事網約車服務的駕駛員,應取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷;無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄;無暴力犯罪記錄等。


網約車駕駛員將實行注冊制度,注冊完畢后,網約車及駕駛員方可經營,網約車駕駛員從業資格注冊有效期為3年。并將實行服務質量信譽考核制度,服務質量信譽考核每年進行一次,服務質量信譽考核分為四個等級。對于在考核周期內,網約車駕駛員綜合得分至0分,應在15日內到注冊地的培訓機構,接受不少于18個學時的法規規章、職業道德、安全意識等培訓。

網約車保險糾紛頻發,險企稱車輛使用性質發生改變

網約車保險領域糾紛頻發、拒賠頻現的現象引發市場熱議。對此,財產險相關負責人坦言,私家車私自改變車輛使用性質,但卻未向險企告知并作為營運車輛進行投保,成為網約車保險糾紛頻發的重要原因。

私家車在通過網約車平臺接單后,在出行過程中的風險由誰來承擔也成為糾紛的焦點。日前有報道稱某拼車平臺司機在上班途中搭載乘客,其后在途中發生車輛碰撞,該司機負全責,但被保險公司拒賠。法院對此表示,前述拼車平臺司機應認定為上班途中為出行路線相同的人提供有償合乘服務的行為,而非以牟利為目的從事旅客運輸的營運行為,因此判決保險公司按約賠付。

 現狀:打車難時代重啟

  打車難、打車貴一直困擾著城市居民的出行,此前“網約車”利用共享的理念引入私家車,大幅增加供給,便宜、快捷、選擇多,曾經一度打破了“打車難”的問題。但隨著各地實施細則的落地,對車輛軸距、司機戶籍的限制,提高網約車準入門檻,造成供給下降,市民發現“打車難”時代又重啟了。

  附近網約車不再扎堆

  “最近打車,打開軟件,發現附近車輛很少,等待時間都很長。”市民小劉表示,她近日在越秀區中華廣場、天河珠江新城、番禺長隆、廣州南站附近都嘗試過用網約車回家,但明顯感覺車輛少了許多,附近車輛不再像從前那樣扎堆兒了。“以前在這些地方叫專車、快車,車很多,接單很快,但是現在有時候都會顯示附近沒有車。”

  周女士也同樣有此體會,此前充值了不少錢在易到專車,現在每次打開都是附近無車,即便預約也久久沒有回應,幾百元的充值款就像打了水漂。使用滴滴快車出行,等待時間也比以前長很多。周女士覺得稍好的是:“不過,隨意停在路邊的車輛變少了,感覺廣州街頭路上跑的外地牌也少了點,交通秩序是好了點。”

  價格與出租車持平

  采訪中,不少在天河上班的市民向記者表示,在網約車新政實施后,網約車的價格也在上漲。小劉稱,好幾次他在網約車平臺叫車,因車少,系統都自動調高倍數計算。“我算了一下,現在打網約車的支付價格,與一般出租車差不多,有時候甚至是1.2~1.5倍。”網約車價格持續走高,讓很多人選擇重新打出租車,或者使用地鐵、公交等交通工具。記者隨即采訪了十個人,基本表示,短距離出行的話,當前上浮的網約車價格勉強可接受,但若長距離出行,就不會再選擇。

  各地嚴管:網約車司機通過率僅兩成

  當前,各地都在忙著對網約車司機進行考核,然而通過率偏低。據統計,目前73地的《網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》中,超八成要求網約車駕駛員有本地戶籍或居住證,九成要求網約車為本地號牌或本地登記注冊,40多個城市對網約車軸距提出標準,并給出了網約車“指導價”。為了應對新政關于網約車的相關要求,不少駕駛員早在開考前就已經在社會上報名參加培訓班,希望能夠通過考試取得網約車駕駛證。盡管如此,從各地考試的結果來看,通過率非常不理想。  

  ·廣州通過率僅兩成

  截至今年5月4日,廣州共有網約車駕駛員網上預約報名4846人,經審核受理2184人,安排考試6978人次(包括未通過重考的),已核發駕駛員證1504張,通過率在21.5%左右。同時,截至今年4月底,廣州共申領車輛運輸證6305宗,發放《網約車車輛審核結果通知書》5302宗。 

  ·深圳僅10%司機拿到資格證

  深圳市審核網約車駕駛員2萬多人,這些駕駛員大部分還沒有參加考試,或考試不合格,到5月初,已拿到網約車駕駛員從業資格證的不足2000人。  

  ·上海通過率不足五成

  上海今年2月份舉辦的首批網約車駕駛員考試,通過率不足五成。當地考試分為“全國卷”和“區域卷”,全國卷是統一考試,主要圍繞基本常識性內容;區域卷則更加側重于對當地實際情況的考查,甚至涉及景點介紹和常用服務英語。  

  ·寧波通過率不足兩成

  成為一線城市網約車不容易,二、三線城市也未必輕松。寧波第一次網約車司機從業資格考試,通過率不足兩成。

  企業補貼縮水 司機多觀望

  記者采訪時發現,不少此前做過網約車的司機已經因車輛不符合新規而放棄,或仍持觀望態度。符合條件卻因收入減少不愿意繼續干的司機不在少數。

  “以前拼命開一個月車,能拿兩三萬元,甚至更高。現在天天開,一個月也就幾千元。平臺對司機的補貼縮水太多。”一位快車司機向記者吐槽,他做網約車司機也有兩年多,最開始火爆時,平臺補貼力度大,乘客也多,賺錢多,身邊很多朋友都加入了網約車,現在大家基本不做了。

  司機章先生稱,自己的車合規,但一直沒有做性質變更,也沒有去考試。“變更車輛性質后,成本也會增加,過渡期先做兩個月看看收入怎么樣,我要求也很低,但起碼收入要六七千元吧,低了就不做了。”

  即便是獲得網約車資格證也并非一勞永逸。記者留意到,各地對獲得網約車運營資格的司機進行嚴管。

  近日,廣州市交委表示,將對網約車駕駛員違章實施記分管理,一年內多次違章扣滿20分將被取消營運資質,需要重新通過考試,才能獲得網約車駕駛員資格。

  【企業舉措】

  神州:邀請專家授課幫助司機過關

  神州專車相關負責人介紹,神州專車車輛全部符合新要求,部分司機已經取得相應資質證書。平臺正積極幫助司機考取《網絡預約出租汽車駕駛員證》,公司在各地開展網約車駕駛員培訓班,邀請專家授課,組織駕駛員進行針對性培訓。  

  滴滴:提供專屬獎勵

  采用新計費標準

  滴滴出行相關負責人表示,已經通過推送駕駛員全流程申請信息、提供材料梳理服務、為持證駕駛員提供專屬獎勵等多種方式鼓勵司機報名參加考試。同時,滴滴出行引用新的分時計價模式和新計費標準,鼓勵人們錯峰出行,同時采取技術手段提高快車拼車的體驗,用戶使用拼車,系統將優先派單,還可以和拼友分攤車費。  

  首汽:向社會招合規司機車輛

  首汽約車表示,將成立首汽約車品質出行學院,面向社會招募合規的司機和車輛。首汽約計劃第一批是在北京培養至少上千名社會加盟的合規網約車。

  [數據鏈接]

  以推進網約車新政進展最快的北京為例,央視報道稱,3月份北京地區不同時段,滴滴快車打車成功率最高的時段為10時至17時,平均成功率在83.2%;最低為21時至23時,平均成功率僅為54.1%。這說明,接近一半的用戶叫車需求無法被有效滿足,供需明顯失衡。嚴苛的網約車實施細則所帶來的影響已逐步顯現。

  觀察

  網約車平臺的發展進入穩定期

  對于無車一族以及經常各地出差的商旅一族來說,“網約車”對生活的影響很大。但隨著網約車監管新政陸續實施,各地網約車的數量減少、成本提高,網約車漲價不可阻擋。從長遠看,價格也未必樂觀。業內分析人士指出,隨著新政的推進,網約車價格會經歷先升后降,但各平臺已經過了“燒錢”補貼的紅利期,所以網約車最終價格還是會穩定于略高于傳統出租車的水平。這樣下去,對市民的吸引力自然下降,網約車平臺的發展將進入穩定期和平靜期。

  記者留意到,業內積極呼吁引導網約車應“效益”與“秩序”并行。央視報道稱,目前交通部出臺的《網絡預約出租汽車經營管理暫行辦法》,即為暫行,未來勢必會通過市場、消費者的反映情況再做調整,初期為了“秩序”而犧牲“效益”,但城市管理者的思路也應不斷調整,把市民出行的“效益”放到與城市管理的“秩序”同等地位上來。如此一來,網約車,才能作為共同交通領域便利出行的一個最佳輔助。
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